思想政治工作表现「转作风破痼疾优资源 上下协同干到底」

　　打好“三大战役”，需要“一盘棋”做谋划、“一张图”干到底。林文强 摄

　　日前，《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》正式印发。这是一场干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化的突击战、攻坚战、持久战，意味着潮州全市上下将直面发展中遇到的障碍和羁绊，以“破壁思维”“改革思维”“有解思维”转变思想作风、破除顽瘴痼疾、用好用活资源，为加快高质量发展、建设现代化潮州清障开路。

　　打好打赢“三大战役”，关键在“干”。“三大战役”涉及潮州改革发展的方方面面，环环相扣，需要全市上下一心、协同推进，“一盘棋”做谋划、“一张图”干到底。

　　战鼓已经擂响，号角已经吹起。潮州市委、市政府建立了“总指挥部+领导小组+工作专班”三层组织指挥体系，成立全市“三大战役”指挥部，由市委主要领导担任总指挥、市政府主要领导担任常务副总指挥。各县区、各部门纷纷行动，结合工作实际开展调研摸查，并推出相关实施方案和针对性举措，为打好打赢“三大战役”添力加码。

　　许钰敏 纪金娜 黄敏璇 陈树洁 郑淼鑫

　　潮安区

　　掀起大干快上声势 推进“六大工程”

　　凤塘镇启动约100亩旧厂房土地征拆，“村改”试点工作进入实质性实施阶段；消除辖区6家企业自供气站的安全隐患，稳步推进自供站并入市政燃气管网……近段时间以来，潮安区拿出攻坚必胜的架势，掀起大干快上的声势，彰显勇挑重担的气势，动员一切可以动员的力量、集中一切可以集中的资源，全力以赴打好打赢“三大战役”。

　　在近日召开的中共潮安区委二届四次全会上，潮安区明确了今年将以“三大战役”为突破口，推进产业体系提质、城乡品质提档、生态文明提升、特色文化繁荣、民生共建共享、体制机制创新“六大工程”，加快美丽新潮安建设。

　　如何打好“干部思想作风转变”战役？从思想根源“入题”、以项目攻坚“破题”、用机制保障“解题”……潮安区将牢牢把握干部思想作风转变年的主旋律，聚焦“八种表现”，全面掀起新一轮思想大解放，形成想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。从思想根源“入题”，深入排查梳理思想作风问题，列出清单、落实措施、限期整改，依托镇“书记讲坛”、村“书记论坛”、“组织沙龙”三大平台，提升干部队伍专业化水平。以项目攻坚“破题”，把重点项目攻坚作为检验干部思想作风的试金石，实行工作通报“红黑榜”和担当作为正反表现“两名单”，奖优罚劣、奖勤罚懒。用机制保障“解题”，聚焦干部思想作风问题背后的体制机制障碍，进一步厘清部门权责边界，健全完善分配、管理、监督等制度机制。

　　如何打好“历史遗留问题解决”战役？潮安区将以对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度，勇于担当，迎难而上，让历史遗留问题不再遗留，让历史遗留问题真正成为历史。围绕三个聚焦“建底账”，落实一事一查、掌握实情，一事一议、准确定性，一事一策、分类处置。紧盯遗留问题“清库存”，针对涉房涉地历史遗留问题，研究制订相关意见办法，明确处理原则、方法、范围；针对涉企历史遗留问题，按照“一企一档、一案一号”的原则，逐个予以妥善化解；针对涉众历史遗留问题，分门别类、对症下药。此外，以优化营商环境铲除历史遗留问题滋生的土壤，全力打好打赢营商环境翻身仗。

　　如何打好“资源配置优化”战役？潮安区将以国资国企改革为突破口，摸清政府资源家底，挖掘“沉睡”资源，建立管大局、管根本、管长远的资源配置机制，以资源配置“一子落”带动经济“满盘活”。要加强资产管理“做大总量”，开展政府资源大清查，建立政府资源台账，加强各领域资源配置管理，支持“国有平台”做大做强。要优化资源配置“盘活存量”，完善土地收购储备、盘活改造机制，完善矿产资源开发管理治理体系，加强水能、光能等优势资源开发利用等。要深化改革开放“做优增量”，以深化改革开放为驱动力，破除资源管理领域深层次体制机制弊端，完善配置功能，做优资源增量，推动高质量发展。

　　饶平县

　　任务再细化再分解 坚决打出“饶平风采”

　　近日，中共饶平县委十四届四次全会召开，会议审议通过了《饶平县关于打好“三大战役”的工作方案》，该方案对标对表市里的部署，以任务清单形式进一步明晰今年饶平县打好“三大战役”的具体任务和责任分工，对各项重点任务进行再细化再分解，并结合实际画出路线图、制定任务书。其中，“干部思想作风转变”战役制定了6大方面77项工作任务，“历史遗留问题解决”战役点明了3大方面28项具体问题，“资源配置优化”战役部署了5大方面24项具体事项。同时，为打好打赢“三大战役”，饶平县委、县政府还构建了“总指挥部+领导小组+工作专班”三层组织指挥体系，由县委书记担任总指挥，县长担任常务副总指挥，高位推动“三大战役”打到实处、打出气势、打出成效。接下来，饶平县将迅速落实该方案，在全县吹响打好“三大战役”号角，坚决打出“饶平风采”。

　　一是奋力打好“干部思想作风转变”战役。饶平县将狠抓问题查摆，聚焦“八种表现”，深入排查梳理单位和个人存在的思想作风问题、落实中心工作的短板弱项，列出清单，制订措施，限期整改。加强学习锻炼，创新学习培训和调研方式，逐步提升全体党员领导干部综合素质和专业化水平。加强交流锻炼，选派优秀年轻干部和业务骨干“走出去”跟岗学习、“沉下去”墩苗锤炼，选拔优秀乡镇领导班子成员到县直单位多岗历练，促进干部能力全面提升。优化考核激励，建立工作通报“红黑榜”和担当作为正反表现“两个名单”，激发广大干部干事创业热情。

　　二是奋力打好“历史遗留问题解决”战役。饶平县将坚持问题导向，聚焦历年来企业和群众优惠政策享受不彻底、政府承诺兑现不及时、企业和群众合理诉求长期得不到解决、已经实施或者正在实施的项目长期无法正常使用或“烂尾”，以及历史上没有及时妥善处置，或者处置不彻底，严重影响单位、企业、个人合法权益等问题，全面彻底摸清情况、建立台账、分类施策、分步解决，努力实现全面消化。同时，将持续推进新一年“十大短板”问题治理，着力解决饶北地区交通主干道拥堵、饶平中北部农村水资源利用效益低等一批历史遗留问题，加快补齐发展短板，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

　　三是奋力打好“资源配置优化”战役。饶平县将强化政府资源管理，推动政府资源管理更加规范合理。优化自然资源配置，统筹加强海域、岸线、风能、水能、光能等优势资源开发利用，突出抓好批而未供、供而未用及闲置土地清理处置，推进土地综合开发。优化国有资产配置，以国资国企改革为突破口，做大做强做优凤江“城建投”、振农“农业投”、新时代“园区投”“三大国资平台”，分批分类推动城市智慧停车、城市公共充电桩、园区工业地产、“渔光互补”和屋顶光伏发电等产权清晰、价值清晰、优质高值、利用高效的资源向“三大国资平台”集中，实现资源产权更加清晰、配置更加科学、效益更有保证。

　　湘桥区

　　争先进位出彩 展现首位担当

　　近日，湘桥区依法强制拆除了一处面积达3700平方米的违法建筑。该违法建筑是未经审批、私占国有建设用地构筑的。去年9月以来，湘桥区相关部门曾多次责令其限期整改，但业主方拒不整改。潮州市部署打响“三大战役”后，湘桥区以此为契机，破局开路，针对违法建设存量大、城乡无序建设的“老大难”问题，全面打响中心城区存量违法建筑分类处置攻坚战，坚持严控和消化违法建筑同步推进的原则，全力遏增量、消存量，力促中心城区品质和形象“双提升”。

　　3月1日，湘桥区委七届四次全会审议通过了《潮州市湘桥区关于打好“三大战役”的实施方案》，分别制定了2022年打好“干部思想作风转变”战役、“历史遗留问题解决”战役、“资源配置优化”战役工作清单，对“三大战役”的重点任务、工作要求、责任单位分别进行明确，层层压实责任，形成工作闭环，确保文件一经出台，即可落实推进。其中对“历史遗留问题解决”战役，湘桥列出3大方面18项重点任务，对涉房涉地、涉企、涉众等问题做了详细部署。根据工作清单，湘桥将按照“先立后破、先急后缓、先易后难、先点后面”原则，综合考虑梳理出一批对全区经济社会发展影响大、事关企业群众切身利益、社会各界关注度高的事项作为第一批攻坚处置对象，建立“专项推进、分级负责、集体决策”工作机制，以市、区两级事权改革为契机，妥善解决原客货公司改制遗留问题、城乡基础设施不完善、历年征地划留用地未落实、部分公办学校权属不清等问题。

　　2月28日，由湘桥区文化旅游体育局、湘桥区教育局主办的乒乓球比赛圆满落幕。这是湘桥策划推出2022年“大美潮州·活力湘桥”一月一赛事的第二场活动，旨在借助运动赛事，有效提振干部精气神，促进工作作风加快转变。

　　打好“干部思想作风转变”战役，湘桥既强调提振党员干部精气神，也强调干部把精力和心思用在工作落实和为民服务上。新年伊始，湘桥区委书记曾俊喜以身作则，在全区倡导“开短会、讲真话、求实效”，带动全区干部转作风树新风。“市委对湘桥发展寄予厚望，勉励湘桥在全市现代化建设新征程上‘一马当先’”，在湘桥区委七届四次全会上，曾俊喜要求全区干部鼓足干劲、大干快上，“推动湘桥改革发展各项工作争先进位出彩，充分展现中心城区的‘首位’担当”。

　　此外，在优化资源配置上，湘桥已制定好工作清单，将重点落实7大方面17项任务。2022年，湘桥计划借助瀛洲控股集团国有投融资平台，盘活“沉睡”资源；加快推进黄金塘工业集聚区升级改造、铁铺瓷泥产业转移园区建设；盘活空置校舍等公共资源，整合广告位、停车场等“小、广、散”等资源项目，全面激发高质量发展的动力活力。

　　为缓解城区“停车难”问题，湘桥区结合打好“资源优化配置”战役，因地制宜挖潜扩容，全面盘活停车资源，目前已建成停车场130个、停车位超2万个。

　　枫溪区

　　勇破瓶颈 激发高质量发展活力

　　思想破冰、强化担当，推动干部作风真转实改；大排查大摸底，逐项解决啃下历史遗留“硬骨头”；“唤醒”沉睡的低效土地资源，盘活存量的国有资产……以打好“三大战役”为契机，枫溪区将紧紧围绕高质量转型发展要求以及打造“产城人深度融合发展的中心新城区”目标，紧贴区域实际，勇破瓶颈，激发发展活力，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任感奋力推动枫溪开创高质量发展新局面。

　　为打好“转变干部思想作风”战役，枫溪区将以作风转变年为契机，认真审视近年来导致枫溪辉煌不复存在、发展停滞不前甚至滑坡倒退的思想根源、干部作风问题，围绕增强“八种本领”、提高“七种能力”，全面掀起思想解放大学习大讨论，打破认知瓶颈，破除思维定势，克服精神懈怠，努力以思想破冰引领行动突围。同时，对作风建设方面存在的问题逐项列出任务清单和责任清单，将每项作风建设的整改措施细化到项、责任到人，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的共性问题，推动干部作风的真转实改。加强配合协调，实现信息互通，及时跟进监督，强化警示教育，形成有力震慑。

　　打好“解决历史遗留问题”战役，才能轻装上阵，提速发展。日前，枫溪区对一批事关大局发展和群众切身利益的历史遗留问题进行了梳理和归类，初步筛选出4类别共10项问题提请市级层面协调解决。接下来，枫溪还将继续对全区历史遗留问题再次开展大排查、大摸底，按照“以点带面、先急后缓、先易后难”原则，对诸如一些能够在区级层面补办手续、完善历史台账资料或应先行处罚、拆除部分违章违法构筑物的，要强化部门联动，逐件研究、逐项解决，尽最大的努力解决好历史遗留问题；围绕潮州国际陶瓷交易中心招商项目遗留问题、枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪段）PPP项目建设融资遗留问题以及相关项目的审核验收和当前存在的困难进行集中攻坚，同时加强与市有关单位的沟通协调，确保历史遗留问题稳步消化、顺利解决。

　　结合枫溪实际，打好“优化资源配置”战役，关键就是要把低效的土地资源和存量的国有资产盘活起来，实现做好增量优配、存量提效、精细管理。据初步统计，枫溪全区可配置政府资源共5类12项。在推动自然资源高效利用方面，如加快推进山边村、槐山岗村约174亩建设用地的盘活工作，尽快完善余下96亩土地的评估及国有建设用地土地使用权出让方案，尽快推动占地约52亩、总投资约1.9亿元、投产后年均新增产值可超20亿元的陶瓷自动化设备智造、陶瓷新材料、人防新材料等3个重点项目落地建设，为区域招商引资打造新平台、拓展新空间；以绿榕西路贯通长德路回迁户无需再新建安置小区予以安置为契机，积极争取市的支持，完善原安置小区地块建设用地使用权，确保有限的建设用地资源用在刀刃上。在推动经济资源整合盘活方面，将依法依规、高质高效推进区域38家国有集体企业整合盘活，通过厂房物业整合、推动企业改制等途径，做到分类施策、因企制宜、高效配置。

　　部门行动

　　潮州市纪委监委：

　　加大对不担当不作为等突出问题治理力度

　　潮州市纪委常委会已专题研究部署，全市纪检监察系统将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为坚决打赢“干部思想作风转变”提供纪律保障。一是通过专题学习会、支部会等方式，抓好全覆盖传达学习。二是抓紧汇编下发典型案例，强化以案说法，同时，在潮州纪委微信公众号开设“四风随手拍”举报专栏，拓宽监督渠道。三是开展干部作风问题明察暗访，加大信访举报问题和线索处置力度，强化以案促改，通过纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”以及专项监督等方式，强化对“三大战役”各项任务落实情况的监督检查。四是紧扣干部思想作风“八种表现”突出问题，加大对不担当、不作为、慢作为等突出问题的治理力度，同时落实容错纠错机制，不断提振广大党员干部干事创业精气神。

　　潮州市委编办：

　　以构建优化协同高效职能体系为着力点

　　作为机构编制部门，潮州市委编办将坚决为打好打赢“三大战役”提供坚强的体制机制和机构编制保障。去年以来，潮州市委编办立足工作职责，突出问题导向，完成了潮州市政府与湘桥区政府事权改革，调整优化了政府投资项目建设、招商引资等工作机制，不断健全完善和明晰部门职能职责以及工作任务，推动打好“干部思想作风转变”战役。接下来，潮州市委编办将继续以构建优化协同高效职能体系为着力点，坚持优化协同高效原则，进一步厘清部门权责边界，着力健全园区管理、部门安全生产责任制等机制，明确和细化主要职责，做好机构编制动态调整和管理评估工作，防止效率低下、推诿扯皮以及不作为、慢作为等干部作风突出的问题发生。

　　潮州市国资委：

　　破解潮州国有企业改革发展难题

　　潮州市国资委作为“资源配置优化”战役的主攻手，将以国资国企改革为突破口，以做大做强“城建投”“文旅投”“潮农投”等资源配置平台为抓手，逐步将全市优质国有资产纳入统一监管，破解潮州国有企业改革发展难题，推动国有企业转型升级。一是科学优化资金配置，拓宽资金获取渠道，提升资金的回报价值；二是盘活存量优化结构，设立潮州市资源配置优化专项资金，依法依规处置低效、无效资产。三是提高资产运营能力，打造人才队伍，建立科学长远的资源配置机制，实行集约化、规模化、市场化运营。

　　潮州市商务局：

　　干字当头开新局畅通内外双循环

　　围绕打好“三大战役”工作部署，潮州市商务局将进一步细化为切实可行的工作举措，在全市商务系统营造想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。针对“三大战役”中的工作任务，该局坚持“干”字当头，落实责任，挂图作战，全力实现开年就开工、开工就真干、开局就见效，并努力在稳外贸、促消费、大招商、优业态等方面精准发力，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，全面畅通产业、市场、消费经济大循环，为潮州市谱写现代化潮州新篇章作出积极贡献。

　　潮州市政数局：

　　锻队伍筑平台促改革开创新局面

　　潮州市政数局将把“锻队伍、筑平台、促改革”作为重点发力点，推动“三大战役”在政数部门落地见效，全力开创数字政府改革和政务便民改革的新局面。一是推动思想解放，激发队伍干劲，争当政务服务作风的表率者、体察民情的贴心人、审批改革的带头人、技术革新的先锋者。二是担当作为，通过政务服务大厅、12345便民服务热线、企业直通车、行政效能监督、好差评、公共资源交易等平台支撑，畅通部门与企业群众的互动渠道，解决企业群众“急难愁盼”问题。三是干字当头，敢闯敢试，运营好潮州政务大数据中心，深化审批制度改革、加快实施智慧城市建设三年行动计划、建成“一网统管”标志性成果，加快新型智慧政务中心谋划，不断深化数字政府改革。

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